慶陽市教育局黨組書記、局長 劉小銀

我市堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實國家、省上關(guān)于學前教育發(fā)展的各項決策部署，堅持“以人民為中心”的發(fā)展思想，聚焦“二三四五”發(fā)展思路，加快構(gòu)建普及普惠安全優(yōu)質(zhì)的學前教育公共服務(wù)體系，學前教育三年毛入園率達98.02%，普惠性幼兒園覆蓋率達97.89%，學前教育高質(zhì)量發(fā)展取得新突破。

“兩個強化”完善保障機制

強化政府辦園主體責任。市委、市政府高度重視學前教育事業(yè)發(fā)展，出臺《慶陽市學前教育改革發(fā)展實施方案》和《“十四五”學前教育發(fā)展提升行動計劃》等政策文件，科學規(guī)劃、精準施策，為有效破除制約學前教育發(fā)展的瓶頸問題提供政策保障。鎮(zhèn)原縣、寧縣根據(jù)人口變化趨勢，及時修訂學前教育發(fā)展規(guī)劃，增加人口集中區(qū)域園位，著力解決入園難問題，讓群眾得到了實實在在的實惠。合水縣切實扛起主體責任，對縣城幼兒園進行日托改造，家長負擔明顯減輕，群眾的教育獲得感進一步增強。

強化管理長效機制。健全“市級統(tǒng)籌、縣（區(qū)）政府為主、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府參與”的長效管理機制，加強幼兒園招生、收費、安全等管理。西峰區(qū)針對學前教育管理的短板弱項，結(jié)合全區(qū)幼兒園數(shù)量多、民辦園占比高、管理難度大等實際問題，及時成立學前教育股，配備專職管理干部，著力提升學前教育管理與服務(wù)效能。

“三個加強”筑牢安全底線

加強安防設(shè)施建設(shè)。針對幼兒年齡小、自我保護能力弱等特點，各幼兒園持續(xù)完善安防設(shè)施建設(shè)，堅持“人防、物防、技防、心防”四防聯(lián)動，不斷鞏固提升“四個百分之百”，切實織牢幼兒園安全“防護網(wǎng)”。

加強日常安全管理。嚴格貫徹落實國家、省、市關(guān)于綜治維穩(wěn)、安全生產(chǎn)等決策部署，圍繞“平安慶陽”建設(shè)總體目標任務(wù)，不斷健全完善幼兒園安全管理體系，將幼兒園安全管理工作納入平安校園建設(shè)考核范圍，與教育教學、日常管理同部署、同檢查、同考核，安全管理水平逐年穩(wěn)步提升。

加強安全教育宣傳。各級教育部門主動會同公安、交管、消防等部門，通過形象生動、直觀易懂的方式，積極開展法治教育第一課、專題講座、應(yīng)急演練等安全主題宣傳教育活動，在孩子心中播下安全的種子。

“四位一體”優(yōu)化資源配置

實施城鎮(zhèn)公辦園擴容工程?！笆奈濉币詠恚度胫醒牒褪∈袑W前教育專項發(fā)展資金3.32億元，新建公辦幼兒園12所，改擴建一批老舊幼兒園，增加園位2500多個，優(yōu)質(zhì)公辦學前教育資源有效增加。

提高鄉(xiāng)村幼兒園辦園水平。印發(fā)《慶陽市鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村幼兒園一體化管理實施方案》，支持每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦好1所公辦中心幼兒園。建立城區(qū)幼兒園骨干教師與鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村幼兒園教師“一對一”師徒結(jié)對幫扶機制，定期組織骨干教師到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村幼兒園開展跟園指導、業(yè)務(wù)培訓和送教下鄉(xiāng)，切實提高結(jié)對園教師的專業(yè)水平和實踐能力。開展城鄉(xiāng)幼兒園結(jié)對幫扶工作，通過城村聯(lián)動，促進各幼兒園互動交流和優(yōu)勢互補，全市41所城鎮(zhèn)優(yōu)質(zhì)園結(jié)對幫扶68所農(nóng)村薄弱園，進一步提升農(nóng)村幼兒園質(zhì)量。

扶持普惠性民辦園發(fā)展。出臺《慶陽市普惠性民辦園認定扶持管理實施意見》，將民辦園提供普惠性學位數(shù)量和辦園質(zhì)量作為獎補和支持的重要依據(jù)，充分調(diào)動民辦園的積極性。全市現(xiàn)有民辦幼兒園221所，其中普惠性民辦園208所，占比達94%。

規(guī)范城鎮(zhèn)小區(qū)配套園建設(shè)。出臺《慶陽市城鎮(zhèn)住宅小區(qū)配套幼兒園規(guī)劃建設(shè)和管理使用實施意見》，加強城鎮(zhèn)住宅小區(qū)配套幼兒園建設(shè)管理，通過移交、轉(zhuǎn)變辦園性質(zhì)等方式，轉(zhuǎn)辦公辦園6所、普惠性幼兒園19所，增加普惠性園位4500余個。

“五措并舉”提升保教質(zhì)量

建強教師隊伍。近兩年，通過轉(zhuǎn)崗、考試招錄、急需人才引進、特崗計劃等途徑，共增加學前教育專任教師241人。利用國培省培計劃、美麗園丁等培訓項目，開展實踐指導、跟崗培訓，累計培訓2700多人次。舉辦全市幼兒園教師教學半日活動和游戲活動觀察評比、業(yè)務(wù)知識和專業(yè)技能競賽等活動，促進幼兒園教師業(yè)務(wù)能力提升，全市學前教育教師隊伍素質(zhì)明顯增強。

改善內(nèi)配設(shè)施。各縣（區(qū)）加大幼兒園內(nèi)配設(shè)施的配備，因地制宜為幼兒創(chuàng)設(shè)游戲環(huán)境，建造沙水池、小山丘、生態(tài)園，購置滑索、爬網(wǎng)、積木、科學探究等種類豐富、數(shù)量充足的玩教具材料，最大限度滿足幼兒游戲活動需要。

擴大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面。創(chuàng)建省級領(lǐng)航園2所、示范園14所、一類園43所，評估認定市級標準化幼兒園433所，進一步發(fā)揮優(yōu)質(zhì)園示范引領(lǐng)和輻射帶動作用。實施入學準備和入學適應(yīng)教育，堅持幼兒園科學保教和小學“零起點”教學，糾正“小學化”傾向，引導家長和社會樹立正確的教育觀，為兒童健康成長和終身學習奠定堅實基礎(chǔ)。

開展“安吉游戲”教學。各縣（區(qū)）和市直幼兒園遵循“以游戲為基本活動”的學前教育發(fā)展理念，深入推進“安吉游戲”教學，豐富了幼兒活動內(nèi)容，促進幼兒在自主、自由、自愿的游戲中獲得最大限度發(fā)展。全市實施“安吉游戲”的幼兒園達到480所。

深化幼兒園評價制度改革。根據(jù)國家《幼兒園保育教育質(zhì)量評估指南》《甘肅省幼兒園保育教育質(zhì)量評估標準》，研究制定《慶陽市幼兒園保育教育評價實施方案》等，各縣（區(qū)）和幼兒園扎實開展幼兒園質(zhì)量評估，促進保教保育水平不斷提高，引領(lǐng)幼兒園內(nèi)涵發(fā)展。

學前教育既是大民生、又是大戰(zhàn)略。我市將對標“美好教育”目標愿景，以建設(shè)美意幼兒園、培育美麗幼兒教師、實施美好保育教育、塑造美德幼兒為實踐路徑，持續(xù)增加公辦優(yōu)質(zhì)資源供給，著力完善普惠保障機制，加快保教改革，堅持內(nèi)涵發(fā)展，全面提升幼兒園保育教育質(zhì)量，辦好人民滿意的教育。