齊亮

習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“國(guó)有企業(yè)要做落實(shí)新發(fā)展理念的排頭兵、做創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的排頭兵、做實(shí)施國(guó)家重大戰(zhàn)略的排頭兵?！苯陙?lái)，市委、市政府以高質(zhì)量發(fā)展為主題，堅(jiān)定不移走工業(yè)強(qiáng)市之路，建設(shè)隴東綜合能源化工基地，培育壯大數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集群，全面推動(dòng)慶陽(yáng)在數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代實(shí)現(xiàn)換道超車(chē)。全市國(guó)資國(guó)企系統(tǒng)認(rèn)真落實(shí)市委、市政府決策部署，全面貫徹新發(fā)展理念，按照守好“國(guó)有資產(chǎn)保值增值”底牌，緊盯“主業(yè)主責(zé)發(fā)展”主牌，打好“資源開(kāi)發(fā)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)”王牌，鑄造“慶陽(yáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)部隊(duì)”品牌的思路，推動(dòng)市屬國(guó)有經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)量的較快增長(zhǎng)和質(zhì)的穩(wěn)步提升，以國(guó)有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展助推全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

正視矛盾問(wèn)題，加快風(fēng)險(xiǎn)防范化解。當(dāng)前，市屬國(guó)有企業(yè)發(fā)展存在市場(chǎng)化程度低、發(fā)展質(zhì)量不高等問(wèn)題，這既有管理不成熟的原因，也有體制機(jī)制的原因，還有一些問(wèn)題是在發(fā)展中累積形成的。對(duì)這些問(wèn)題，要按照“誰(shuí)的責(zé)任、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，厘清責(zé)任界限，該解決的抓緊解決，一時(shí)解決不了的在改革發(fā)展中逐步解決。當(dāng)前，最關(guān)鍵、最緊要的是解決債務(wù)問(wèn)題。首先解決涉訴保全影響改革剝離的問(wèn)題，學(xué)習(xí)借鑒外地經(jīng)驗(yàn)，探索建立國(guó)有企業(yè)紓困基金，幫助困難企業(yè)渡過(guò)難關(guān)；加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)對(duì)接，加快組建銀團(tuán)，通過(guò)貸款重組的方式，將企業(yè)短期、高息債務(wù)置換成長(zhǎng)期、低息債務(wù)，拉長(zhǎng)債務(wù)期限、分散債務(wù)壓力，以時(shí)間換生存空間。其次解決融資困難的問(wèn)題，依托市級(jí)財(cái)政產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金，通過(guò)混合所有制改革、發(fā)行企業(yè)債券、金融機(jī)構(gòu)債轉(zhuǎn)股基金合作等模式，廣泛撬動(dòng)社會(huì)資本、金融資本參與企業(yè)改革發(fā)展，壯大資產(chǎn)規(guī)模，爭(zhēng)取信用升級(jí)，統(tǒng)籌解決債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題。再解決發(fā)展的問(wèn)題，對(duì)造血功能較強(qiáng)的企業(yè)，整合資源、注入資產(chǎn)，集中力量幫助做強(qiáng)做優(yōu)做大；加快盤(pán)活水庫(kù)、公路等閑置資產(chǎn)，培育經(jīng)營(yíng)性業(yè)務(wù)，抓緊喚醒“沉睡”的資產(chǎn)資源。

深化企業(yè)改革，建立市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制。一是緊盯目標(biāo)抓考核。對(duì)標(biāo)“一利五率”目標(biāo)管理，聘請(qǐng)第三方專(zhuān)業(yè)團(tuán)隊(duì)，優(yōu)化設(shè)置經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，把企業(yè)年度經(jīng)營(yíng)收入能夠保障員工工資、上繳國(guó)有資本收益和扭虧止損作為底線性任務(wù)，激勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)多完產(chǎn)值、多扛指標(biāo)，確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值。二是更大力度抓改革。實(shí)施新一輪國(guó)企改革深化提升行動(dòng)，持續(xù)鞏固國(guó)企改革三年行動(dòng)成果，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，健全決策咨詢機(jī)制，全面推行經(jīng)理層任期制、契約化管理，實(shí)行全員績(jī)效考核，落實(shí)競(jìng)聘上崗、末等調(diào)整制度，全面激發(fā)企業(yè)市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)活力。三是圍繞市場(chǎng)抓發(fā)展。立足市情實(shí)際和資源稟賦，及時(shí)調(diào)整企業(yè)發(fā)展思路和經(jīng)營(yíng)方式，不斷適應(yīng)市場(chǎng)新變化；探索整合重組油田配套服務(wù)類(lèi)民營(yíng)企業(yè)、能源企業(yè)，加快創(chuàng)建“專(zhuān)精特新”和“單項(xiàng)冠軍”企業(yè)，引入專(zhuān)業(yè)公司培育上市公司，對(duì)標(biāo)世界一流企業(yè)，打造慶陽(yáng)國(guó)企品牌；市上在安排項(xiàng)目時(shí)，除公益類(lèi)項(xiàng)目外，可同步配套一些市場(chǎng)化項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)“肥瘦搭配”，保障國(guó)有企業(yè)不虧損。四是強(qiáng)化管理抓規(guī)范。堅(jiān)持用制度管人管事，建立健全合規(guī)審查、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、問(wèn)題整改、責(zé)任追究等管理制度，切實(shí)規(guī)范企業(yè)運(yùn)行決策。認(rèn)真落實(shí)全省國(guó)有企業(yè)廉政教育大會(huì)精神，緊盯關(guān)鍵領(lǐng)域和重點(diǎn)崗位，嚴(yán)查靠企吃企、權(quán)力尋租、利益輸送等行為，為企業(yè)改革發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。

弘揚(yáng)企業(yè)家精神，服務(wù)全市高質(zhì)量發(fā)展。習(xí)近平總書(shū)記在2020年的企業(yè)家座談會(huì)上，用“愛(ài)國(guó)、創(chuàng)新、誠(chéng)信、社會(huì)責(zé)任、國(guó)際視野”五個(gè)關(guān)鍵詞對(duì)企業(yè)家精神進(jìn)行了概括凝練。對(duì)于市屬國(guó)有企業(yè)來(lái)講，企業(yè)家是最稀缺的資源，企業(yè)家精神是最缺失的精神財(cái)富。要大力開(kāi)展企業(yè)家培育行動(dòng)，學(xué)習(xí)借鑒浙江的創(chuàng)業(yè)精神，引導(dǎo)企業(yè)班子成員樹(shù)牢改革創(chuàng)新意識(shí)和市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)理念，變“要我干”為“我要干”，把慶陽(yáng)所需和國(guó)企所能結(jié)合起來(lái)，主動(dòng)融入全市“雙輪”驅(qū)動(dòng)、“三化”并進(jìn)、“四建”支撐的區(qū)域發(fā)展格局，切實(shí)履行好國(guó)有企業(yè)的政治責(zé)任、經(jīng)濟(jì)責(zé)任和社會(huì)責(zé)任。堅(jiān)持把招商引資作為破解難題、擴(kuò)大合作的重要抓手，圍繞全市多元產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路，加強(qiáng)與央企、省企和領(lǐng)軍企業(yè)的合作，延長(zhǎng)補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)鏈條，實(shí)現(xiàn)借力發(fā)展、融合發(fā)展，力爭(zhēng)在助推全市重大戰(zhàn)略落地中發(fā)揮更大作用。

（作者單位：市政府國(guó)資委）