互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務監(jiān)管再出新規(guī)。今天,國家網(wǎng)信辦發(fā)布《互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務管理規(guī)定》(以下簡稱《規(guī)定》),明確自2017年6月1日起,互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務提供者的采編業(yè)務和經(jīng)營業(yè)務應當分開,非公有資本不得介入互聯(lián)網(wǎng)新聞信息采編業(yè)務。
此次《規(guī)定》共計29條。其中在許可方面,《規(guī)定》指出,通過互聯(lián)網(wǎng)站、應用程序、論壇、博客、微博客、公眾賬號、即時通信工具、網(wǎng)絡直播等形式向社會公眾提供互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務,應當取得互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務許可,禁止未經(jīng)許可或超越許可范圍開展互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務活動。
根據(jù)《規(guī)定》,申請互聯(lián)網(wǎng)新聞信息采編發(fā)布服務許可的,應當是新聞單位(含其控股的單位)或新聞宣傳部門主管的單位。提供互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務,還應當依法向電信主管部門辦理互聯(lián)網(wǎng)信息服務許可或備案手續(xù)。
《規(guī)定》明確,任何組織不得設立中外合資經(jīng)營、中外合作經(jīng)營和外資經(jīng)營的互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務單位。互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務單位與境內(nèi)外中外合資經(jīng)營、中外合作經(jīng)營和外資經(jīng)營的企業(yè)進行涉及互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務業(yè)務的合作,應當報經(jīng)國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室進行安全評估。
《規(guī)定》提出,國家或省、自治區(qū)、直轄市互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室決定批準的,核發(fā)《互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務許可證》?!痘ヂ?lián)網(wǎng)新聞信息服務許可證》有效期為三年。有效期屆滿,需繼續(xù)從事互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務活動的,應當于有效期屆滿三十日前申請續(xù)辦。
在運行方面,《規(guī)定》要求,互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務相關從業(yè)人員應當依法取得相應資質(zhì),接受專業(yè)培訓、考核?;ヂ?lián)網(wǎng)新聞信息服務相關從業(yè)人員從事新聞采編活動,應當具備新聞采編人員職業(yè)資格,持有國家新聞出版廣電總局統(tǒng)一頒發(fā)的新聞記者證?;ヂ?lián)網(wǎng)新聞信息服務提供者應當健全信息發(fā)布審核、公共信息巡查、應急處置等信息安全管理制度,具有安全可控的技術保障措施。
《規(guī)定》指出,互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務提供者為用戶提供互聯(lián)網(wǎng)新聞信息傳播平臺服務,應當按照《中華人民共和國網(wǎng)絡安全法》的規(guī)定,要求用戶提供真實身份信息。用戶不提供真實身份信息的,互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務提供者不得為其提供相關服務。
同時,互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務提供者對用戶身份信息和日志信息負有保密的義務,不得泄露、篡改、毀損,不得出售或非法向他人提供。
《規(guī)定》強調(diào),互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務提供者及其從業(yè)人員不得通過采編、發(fā)布、轉(zhuǎn)載、刪除新聞信息,干預新聞信息呈現(xiàn)或搜索結果等手段謀取不正當利益。
《規(guī)定》要求,互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務提供者提供互聯(lián)網(wǎng)新聞信息傳播平臺服務,應當與在其平臺上注冊的用戶簽訂協(xié)議,明確雙方權利義務。對用戶開設公眾賬號的,互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務提供者應當審核其賬號信息、服務資質(zhì)、服務范圍等信息,并向所在地省、自治區(qū)、直轄市互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室分類備案。
《規(guī)定》強調(diào),互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務提供者轉(zhuǎn)載新聞信息,應當轉(zhuǎn)載中央新聞單位或省、自治區(qū)、直轄市直屬新聞單位等國家規(guī)定范圍內(nèi)的單位發(fā)布的新聞信息,注明新聞信息來源、原作者、原標題、編輯真實姓名等,不得歪曲、篡改標題原意和新聞信息內(nèi)容,并保證新聞信息來源可追溯?;ヂ?lián)網(wǎng)新聞信息服務提供者轉(zhuǎn)載新聞信息,應當遵守著作權相關法律法規(guī)的規(guī)定,保護著作權人的合法權益。
此外,在監(jiān)督檢查方面,《規(guī)定》明確,國家和地方互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室應當建立互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務網(wǎng)絡信用檔案,建立失信黑名單制度和約談制度。